又是一年中考时，又是一年就业时。当大学毕业生为就业困难而发愁时，不少中等职业学校的学生却供不应求，甚至出现提前预订的火爆场面。但是，这时却出现了尴尬的场面：万人狂挤高考独木桥，乏人问津中等职业校。为了挽救处在低潮中的中等职业教育，从今年秋季开始本市将实施多项新政策。而为了社会需求的中等职业教育长久良性发展，专家们在此基础上更是开出了几剂“猛药”。

　　●中职教育从今秋开始减免学费

　　从今年秋季开学起，本市选择上中等职业学校的学生，都将享受降低学费或免收学费的优惠政策。据悉，此次涉及减免学费的学校实施范围是区县两级财政拨款的学校，不包括中央在京的中专学校和各级企业举办的技工学校以及民办学校。其中，市级财政拨款校62所（中专学校43所、技工学校19所），区县财政拨款校58所（中专学校2所，职高学校56所）。另外，根据市第十次党代会报告，未来五年，本市将逐步实行免费的中等职业教育，并建立助学金制度。

　　“中等职业学校本市城镇户口学生减学费标准的三分之一；本市农村户口、本市城镇低保家庭和农林类专业学生免收学费。免收城乡低保家庭住宿学生的住宿费；原城乡低保家庭学生生活补贴由每年1000元/生提高到每年2000元/生。”市教委有关负责人说，“按照本市制定的统一减免标准，城镇户口文科类学生减600元/生·年，其他专业学生减700元/生·年。”

　　目前，本市中等职业学校在校学生按所学专业收取学费：文科类专业每生每年1800元、医科类专业每生每年2000元等。

　　除此，本市还试行北京市中等职业学校助学金制度实施办法。助学金共分甲、乙两个等级及临时性困难补助。持有北京市城市（农村）居民最低生活保障金领取证的城乡低保家庭学生和享受社会优抚待遇的革命烈士子女、孤儿享受甲等助学金，即免交学费(最高每学年免2200元)，每人每年可获得生活、学习补助1000元。另外，对其他家庭经济确实困难的学生，各学校则将根据其家庭实际困难程度设立乙等助学金，给予困难学生不同程度的补助。而因突发事件导致家庭经济困难的学生享受临时性困难补助，发生困难的当年可获得一次性困难补助3000元。

　　记者了解到，为解决目前北京市中职生源严重不足的现状，不少的中职学校则把招生目标瞄上了优秀的打工子弟学生。北京财经学校、东城区职业教育中心学校等在招生咨询时明确表示，只要学生具有初中毕业证书都可以申请。当然，不同学校招收打工子弟上学的条件还不同，有的学校要求学生必须参加北京的统一中考，将来按照中考成绩决定是否录取；有的学校则只需要在学校登记报名。在收费方面，打工子弟除了跟北京学生一样要交纳学费外，有的学校还要求学生交纳6000元到1.5万元不等的计划外招生补偿金。

　　今年本市初中毕业生预计为10.2万人。根据市教委公布的2007年中招计划，普高计划招生6.7万人，职业教育招生规模约4.3万人，其中约有8000人将从外地初中毕业生中或打工子弟中补充。

　　●中职教育减免学费以及招收打工子弟等将实现双赢

　　“这是既能惠及社会弱势群体，又能填补北京技工缺口的双赢举措。我举双手赞成。”北京百年农工子弟职业学校理事长姚莉说，“我们的义务教育、高等教育都有支持政策，可中等职业教育却一直不受重视，没有任何倾斜。中职教育的高收费门槛把贫困的农民工子弟和城市困难家庭的子女挡在了门外，而这些孩子是最需要拥有一技之长来改变命运的人，否则他们永远都只能生活在社会最底层，并可能成为社会不安定的因素”。 
　　姚莉告诉记者，好多贫困家庭的孩子上完初中后就没钱继续上学了，只能去干保姆、保安等技术要求不高的工作，“北京的技术工人岗位像电工、空调维修工、酒店服务生等还存在着大量缺口，这对首都的经济发展也造成了瓶颈。只要这些孩子能接受正规的职业教育，就可以填补这些岗位的空白。”



　　华北电网有限公司北京电建公司焊培中心焊接实际操作教师任淑伟认为，实行免费的中等职业教育并建立助学金制度将大大推动本市职业教育的发展。“自己从实际工作中体会到，当前技术工人确实面临新生力量紧缺、后备力量不足的现状，同时职业培训的费用也并不低，以我所工作的培训中心为例，取得初级焊工的证书培训费用大约需要5000元。”任淑伟说，“一方面大部分家长都把上大学作为孩子唯一的出路，另一方面大学毕业生面临就业困难，专业技术工人却相对紧缺。在这样的情况下提出中等职业教育免费并建立助学金制度，必将吸引大批优秀青年把职业教育作为自己的另一种人生选择，使劳动者结构更趋合理。”

　　顺义区一所中等职业教育学校招生办老师得悉中职学校将逐步实行免费教育后激动地说，这下学校可以不用为找不到学生发愁了。“免费的职业教育，肯定能吸引一大批家庭贫困的优秀学生报考。”这位老师说，“其实，对于农村学生来讲，除了少数人能接受高等教育外，大部分人还是需要接受中等职业教育，尤其是符合当地产业结构特点的职业技能教育，比如大兴的西瓜栽培教育、平谷的桃栽培教育等，顺义的学生则可以加强他们的园林绿化、汽车维修与制造、啤酒的酿制等，这样的学生不仅能就近就业，而且发展前景良好。”

　　“相比于普中每年不到1000元的学费，中职学校学费普遍偏高，低则近2000元，高的达1万元左右，这种收费非常不合理。”北京振华旅游学校校长王东说，“目前的这种收费政策实际上也形成了中等职业教育的恶性循环。据调查，一般中专毕业的学生，其中服务类、计算机类、财会类等月薪平均在1000元左右，而一些技术工人月薪仅500元左右。正是这种上学学费过高毕业后较低的工资收入，使得不少的家长们不愿把孩子送进中职学校。”

　　免费的中职教育还引起了不少家长的关注。“孩子非常喜欢计算机，但他的其他文化课确实比较差，如果勉强上高中将来也不一定能考上大学，得悉中职教育将实行减免学费的政策后，我决定给孩子选择一所比较好的职业学校。”家长李顺田说，“目前给孩子报考的中考第一志愿是计算机学校。”房山区的家长张耀告诉记者，尽管孩子才上初一，但以目前孩子的学习成绩以及家庭的经济状况，如果中职能实行免费教育，将来让孩子上中职肯定是第一选择，“女儿外在形象不错，学一个旅游服务或相关专业，我觉得孩子将来的发展肯定会不错。”

　　●促进中职教育发展还需再开几剂猛药

　　免费政策能否挽救正在低潮走向的中等职业教育？专家们认为，要想促进中等职业教育良性发展，除了实行减免学费、实行助学金制度外，还需要再开几剂猛药，否则中等职业教育的发展就只能短暂地缓解一下，而不可能长久地发展下去。

　　“连续几年的高校扩招，极大地调动了人们上普通高中的热情。”在今年举行的“北京两会”上，多名政协委员说，“调查显示，目前北京市高中各年级在校生分别为：高中一年级94131人、高中二年级95873人、高中三年级84799人。可推算出高中一个年级的平均容量约为92000人左右，而2008年初中毕业生的人数为92094人。由此，即使不考虑高中进一步发展，到2008年北京市所有的初中生均有条件进入普通高中就读。从北京市的平均收入水平和人民群众对教育的认识和需求来看，绝大多数家长和学生都会选择普通高中就读，中等职业学校将面临着无生可招的窘迫局面，学校的生存将受到严重的威胁。” 
　　人们为什么如此热衷于上大学呢？专家们分析指出，除了许多国人仍然有的大学情结外，社会对高学历的盲目追捧也逼迫家长要求孩子去挤高考的“独木桥”。家长刘宏光说，孩子上初二，但不管孩子学习怎样，他都会把孩子往大学里“送”。“近几年来，大学生想留校，除了外语、体育等个别专业外，其他的一律非博士不要。”刘宏光说，“而企事业单位招考公务员，对学历的要求也越来越高，没有本科根本就甭想。”刘宏光指出，上学的目的是什么？除了实现个人的价值做一个对社会有用的人之外，最切实的目的就是为了找到一个好工作，但社会对学历越来越高的要求，已经让家长们把技能训练放在了第二位，而把追求高学历放在第一位。

　　来自北京师范大学、北京大学、北京教育学院等高校的专家指出，正是社会这种盲目的要求高学历，导致整个社会“歧视”职业教育。其实，即便是中国科学院这种研究机构，也不一定每个岗位都需要高学历毕业者，有些职业其实中等职业者做起来更好；另外，每个人都是大学毕业，那些被世俗认为只有“低学历”才从事的工种，也就无人问津了，“这就是为何大学生就业困难，很多单位却招不到合适的人的原因。”

　　北京教育学院邱淑琦教授指出，要想改变目前这种尴尬的局面，政府部门首先必须通过行政和舆论手段，转变人们鄙薄职业教育的文化传统，使人们认为只要品质好、技能强，就能在未来的就业中具有很强的竞争力；其次，政府部门还要改变或者完善目前不合理的用人制度、择才标准和收入分配不均衡等，政府通过政策层面和身体力行，向社会传递用人的标准以及个人收入的高低，其取决因素技能和效益才是硬指标，而不是现在社会走向畸形的“学历之高”体制。

　　专家们指出，只有把技能和效益作为选拔人才和给予报酬的硬指标，家长和学生才会不计较学历地选择适合自己学习的方式，政府只有不断地使用这几剂“猛药”，各种学校才会良性发展，也就不存在中职需要通过免费或各种优惠政策来刺激其强势发展，同样家长也不会逼着热爱技术的孩子非得去挤高考这座独木桥了。也许，因此孩子们的创新发明成了他们比拼个人优劣的新趋势。